启程“东亚文化之都”，加快“文化济南”建设：公共文化服务新提升，加码百姓幸福感

闻得到满城书香，品得见城市内涵。8月30日，中日韩文化部长会议召开并进行了2022年东亚文化之都授牌仪式，济南正式当选2022年东亚文化之都，展现了泉城深厚的文化底蕴与文化发展活力。作为一项润物无声的文化事业，公共文化服务是一座城市的文化名片，亦是普惠百姓、增强其幸福感与获得感的有效之举。

覆盖城乡的公共文化服务体系建设，遍地开花的群众性文化活动，百姓家门口的泉城书房……精准对接市民文化需求，济南市文化和旅游局坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，让城市文化融入市民生活，让市民在家门口就触手可及“诗与远方”。

便民：文化阵地覆盖城乡高效便捷

公共文化服务惠民生、系民意，与百姓生活息息相关。而要推动公共文化服务真正落到实处，实现便民利民，则有赖于健全的现代公共文化服务体系的支撑。

近年来，济南市文化和旅游局聚力推进建设标准化公共文化设施，打造便民服务网络。“截至2020年11月份统计数字，济南市拥有市县级公共图书馆12家，文化馆12家，乡镇（街道）综合文化站160家，村（社区）综合性文化服务中心5208家，形成了覆盖市、县、乡、村的四级公共文化设施网络。”济南市文化和旅游局公共服务处处长吴波介绍。

围绕实现各级文化场馆上下联通、共建共享，济南市自2018年开始推进图书馆文化馆总分馆建设，按照“政府主导、统筹实施，促进均等、提升效能，分级管理、资源共享”的原则，整合资源，优化配置。“目前已在全市各县、区初步建立起上下联通、结构合理、服务优质、有效覆盖的县级图书馆、文化馆总分馆服务体系。公共文化设施网络化覆盖，大大激发了群众文化活力，提升了服务效能。”吴波说。

基础设施建起来，老百姓才能体验更便捷的文化生活。聚焦方便百姓文化生活，济南市文化和旅游局积极推进全市公共文化设施和基层综合性文化服务中心达标建设。“目前，全市村（社区）综合性文化服务中心实现全覆盖，并配套建设500平方米文体广场，为群众提供书刊借阅、公益展演、辅导培训、广场舞排练、文化志愿服务等，成为市民百姓身边不可或缺的活动场所。”吴波说。与此同时，全市也在开展农家书屋提质增效工作，逐步建立“供书、读书、管书、用书”长效机制，让书香满溢文化济南。

为促进城乡公共文化服务均衡发展，济南市从建设泉城书房、推动图书馆文化馆总分馆制、推进基层综合性文化服务中心100%全覆盖、组织公共文化资源进乡村等方面入手，推动公共文化资源向基层、农村流动，让城乡共享优势文化资源，让城乡居民都能够更便捷地获得普惠、实用的公共文化服务，进一步促进了公共文化均等化普惠化发展。

惠民：群文活动好戏连台精彩纷呈

为了让老百姓充分享受文化建设的成果，切实体会到文化服务带来的获得感和幸福感，济南市文化和旅游局多措并举，充分调动各级公共文化场馆、群众文艺团体、文化志愿者等各方面的积极性，大力搭建群众乐于参与、便于参加的活动载体，把文化服务送到群众心坎上，让文化活动根植群众、服务群众、快乐群众。

“近年来，我市加强资源整合,搭建活动平台,把更多优秀的文化资源、演出活动送到群众中间,每年举办各类文化惠民活动5万余场次，不断丰富人民群众文化生活。”吴波介绍，在文化惠民活动开展过程中，全市打造了系列群众文化品牌活动。“济南市连续14年开展‘新市民、新课堂’公益性艺术辅导培训，连续12年组织‘公共文化走进新农村’活动，连续10年举办济南市‘书香泉城’全民阅读节活动，连续7年举办济南市外来务工人员（农民工）才艺大赛以及‘共圆艺术梦’济南市基层示范点辅导点成果展演，连续5年组织全市冬春文化惠民季演出活动’等，系列活动覆盖面广、持续时间长、参与群众多，已成为济南市最具影响力的文化活动品牌。”

依托覆盖城乡的各类公共文化阵地，大力搭建“五个大家”群众性文化活动平台，持续开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，动员组织文化文艺小分队、文化工作队，深入乡镇社区、学校军营、工矿企业等演出节目、放映电影、送图书报刊，开展培训、讲座、结对辅导，助力群众文化活动遍地开花。各类群众性的节庆文化活动形成经常化、固定化的态势，有特色、多层次、多种类的基层文化活动遍布全市， 吴波介绍，每年全市综合文化站和村（社区）综合性文化服务中心举办富有特色的群众文化活动7000余场，人民群众享受到家门口的多彩文化生活，对文化生活满意度不断提高。

除文艺演出外，同步开展的送戏送电影下乡活动也成为了群众文化生活中的靓丽底色。“活动采取政府采购演出服务、公益惠民演出等形式，统筹专业院团、民营院团、庄户剧团和文化馆站等演出力量开展送戏下乡活动，将群众喜闻乐见的优秀剧节目送到基层，发挥公共文化服务对基层的辐射功能，打通公共文化服务‘最后一公里’。”吴波介绍。

亲民：书香济南涵养文明润泽民心

公共文化服务是一项引领文明、传播风尚的文化事业，也是不停歇的常态化建设内容。只有从供给侧发力，在增量提质上下功夫，才能让群众切实感受到文化生活的丰富与文化济南的城市气质。

具体实践中，泉城书房的建设无疑是济南市推动公共文化服务高质量发展的一大亮点和生动缩影。自2018年开始探索建设泉城书房以来，目前济南全市12个区县已建成29家特色鲜明、温馨时尚的泉城书房。

致力于解决市民看书难、借书难问题的泉城书房在位置选择、资源配置和活动开展等方面综合施策并注重突出主题特色，美好的阅读环境、便民的位置选择、先进的设施配备、贴心的阅读服务获得了一致好评。亲子共读、阅读沙龙、老友读书会、名家进书房等公益服务主题突出特色鲜明；国内首创异构系统搭建的“泉城图书馆联盟” ，推动了省市区县三级公共图书馆、部分驻济高校等联盟成员单位300家图书馆（室）共建共享、互联互通，实现了图书资源的通借通还、常用常新。“书来书往”闲置图书分享平台、 “你看书我买单”服务平台、“享阅到家”网借服务，多层次、立体化、便捷高效的各类阅读服务措施，被市民称赞“借书比点外卖还方便”。目前全市泉城书房累计入馆人数就达到200万多人次，借还图书50万多册次，举办各类阅读推广等公益活动1200多场次，取得了显著的社会效益，曾先后两次登上央视《朝闻天下》《晚间新闻》栏目。

“书香济南全民阅读节”，面向不同人群每年持续举办30多项1000场名家讲座、公益培训、阅读评选、主题展览等内容丰富、形式多样的各类阅读推广活动。“童声书韵”读书朗诵、“妙笔生花”征文大赛、“七彩泉”谈书吧、“天下泉城大讲堂”、流动图书馆“七进”等一系列主题鲜明的活动品牌逐步打响，群众参与热情越来越高，社会影响力不断扩大，引导全社会形成了爱读书、读好书、善读书的最美文明新风尚。

聚焦普惠均等、优质均衡、创新服务等理念，让公共文化服务加码百姓幸福感。“下一步，济南市文化和旅游局将创新服务管理模式运作，充分整合社会资源，盘活基层公共文化资源，探索拓展城乡公共文化空间，加大公共文化数字化建设，着力推动公共文化服务实现高质量发展。”吴波说。