济南市历下区:打造与世界携手共赢的招商引资新高度

泰山之巅，黄海之滨，山东改革开放、深化发展的脚步一刻也不停留。作为山东省的省会济南，更是始终走在改革开放的前沿。

历山脚下有历下。济南市历下区是有着悠久历史和灿烂文化的首善之区，是济南市政治、经济、文化和旅游中心。历下区秉承产业发展的深厚底蕴，深得传统文化精髓，既领时代风气之先，又守忠厚仁义之重，从历史到现在一直是工商业发展的一方宝地，是各大集团企业进军山东、布局全国的首选之地。

这里，是一座省会城市以“干在实处践行走在前列”的前沿阵地。2019年，历下区完成地区生产总值1685.4亿元，增长6.7%，一般公共预算收入147.91亿元，同比增长2.6%，经济总量在县区级发展主体中稳居全市第一、全省第二。4月22日，在济南市召开“重点工作攻坚年”推进大会上，通报了济南市2019年度经济社会发展综合考核成绩，济南市历下区再次荣获区县一等奖，实现该项考核的“十二连冠”！

致力于建设首善之区的历下，多年来始终牢固树立“招商引资是经济工作的生命线”意识，全面对标济南建设“大强美富通”现代化国际大都市目标，积极贯彻落实新发展理念，实现招商引资的大力度、快速度、高质量发展，为走在全市乃至全省前列贡献了重要力量。2019年，全区引进市外投资186亿元，同比增长28.3%；实际利用外资4.67亿美元，同比增长25.44%，招商引资工作连续三年在全市获得一等奖。

“创”，率先探索尝试，为“不见面招商”拓新路

进入新时代，在建设首善之区的大道上，历下以高质量的招商引资不断建树自己的高度，凝聚着自己的产业资源优势——

2019年，历下新兴产业加速布局，集聚效应逐渐显现，全区“亿元楼”达35栋，“月亿楼”2栋；71个区级重点项目加快建设，122个过亿元项目落户，经济发展质量明显提升。

在全市率先建成舜井、全运村2处国际化社区，济南签证中心落户历下，引进拉加代尔等世界500强企业10家，国际化水平明显提高。国际金融城产业金融集聚区开发建设全面提速，“山泉湖河城”五座超高层节节拔高，绿地国际金融中心达到200米，城市功能形象明显提升；……

全速前进的历下，拼搏奋进的历下投促局，以极大的张力和速度，向全市和全省展现了越来越多招商引资的“历下高度”。

今年，突如其来的新冠肺炎疫情阻滞了人们工作生活的脚步。在全力抓好疫情防控的特殊时期，不能面对面，怎么招，如何引？

非常时期，唯有“创新”！历下区创新推出云招商模式，从“面对面”变为“线连线”“屏对屏”，按下了“不见面招商”的快进键！

历下区在全省率先启用“云”招商服务平台，将以往作为辅助手段的线上办公发挥到了极致，实现疫情防控与经济发展两手抓、两手硬。“云端招引”新方式让一批大项目、好项目顺利签约——

2月19日，总投资45亿元的中信泰富济南国际金融城项目开工建设；

2月20日，北京、香港、深圳、济南、威海等五城联动，威高集团、中电建路桥集团、上海自贸区产业金融港、深圳天安骏业集团信息科技有限公司等企业与历下区集中进行网上视频签约；

2月25日，历下区洽谈的重点项目——法国电力集团与济南热力集中供冷项目、法国阳狮集团服务贸易战略合作项目与市政府签约；

通过电话、视频、网络会议等多种形式，大力开展“云洽谈”“云签约”“云招商”，先后与威高集团、中信网络、中通服等20家500强企业、行业领军企业在线签约，确保了招商引资工作不断档。

“‘云上交流’，要把话聊透、把合作谈深入，就需要我们在交流之前，对客户的需求作大量的、充分的准备。”历下区相关工作人员介绍，他们与三家股东四地视频连线与企业深入沟通，了解企业诉求、解读优惠政策。企业注册时，他们协同区行政审批服务局采取“帮办代办”的惠企措施，企业股东无法到场，以容缺受理的方式开辟快速受理渠道，帮助企业快速拿到营业执照。

非常时期，“防疫不放松，招商不停顿”的历下云端招商，为济南市经济平稳健康发展贡献了担当有为的历下力量。

疫情期间，已有多家企业与历下牵手合作。高效务实的“云上招商”，让客商感受到满满诚意，让各类企业吃下了“定心丸”，更坚定了投资历下、合作共赢的信心和决心。

上海市山东商会常务副会长马龙江表示，“在当前全国上下抗击新冠肺炎疫情的紧要关头，这将是一场特殊、值得纪念、有意义的签约仪式。未来疫情过后，双方将会更广泛地深层次开展合作，实现互利双赢。”

4月21日下午，由济南市人民政府主办，中共济南市历下区委、历下区人民政府、济南市投资促进局、济南日报报业集团承办的济南市“云招商”推介活动（历下专场）在济南日报报业集团融媒体中心演播室以视频直播的形式举行。人民日报、新华网、澎湃新闻等50余家知名媒体对历下区投资环境、招商政策、优质服务等进行集中推介，活动开始仅3个多小时，全网累计点击量就达500万+，激发起推介历下的高热度。

在政府、主管部门和媒体的跨界强强联合中，“云招商”模式的内涵和外延亦在不断拓展，首善之区敞开包容开放的怀抱，欲与世界携手并肩。

惟其艰难，方显勇毅。在历下人心目中，奋斗不只是响亮的口号，而是要在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中见精神、勇担当。

一直以来，历下区工作的总基调和总要求是要与最强的争、与最快的赛，奋力走在最前列，逢旗必扛、逢一必争，疫情下招商引资同样如此。全省“重点工作攻坚年”动员大会，吹响了九大改革攻坚行动的冲锋号。按照济南市委、市政府统筹推进各项重点任务的要求，历下区将加快行动，提振精神、鼓足干劲，用加倍的努力把疫情带来的不利影响降到最低，把失去的时间抢回来、把发展的节奏提起来、把落下的任务赶上来，确保圆满完成全年目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。历下区招商引资将牢固树立首善意识、首善标准、首善追求，以全省领先、国内一流为目标，解放思想、拉高标杆，明确追赶目标，全面学、深入学、系统学，带动各项工作不断晋位升级，争作全省高质量发展的领跑者和排头兵。

“快”， 在前瞻准备 资源配置 综合施策上精准发力

一场新冠肺炎疫情，并未阻滞历下经济长期较快发展的大好形势，更阻挡不了历下区奋力赶超的坚定步伐。

2月19日，总投资45亿元，位于济南国际金融城产业金融集聚区的中信泰富项目正式开工，该项目将重点引入金融企业总部，金融、类金融、金融中介服务机构、外资机构与平台等，全力打造产业金融高地，为历下建设全省首善之区贡献积极力量。

从2019年11月洽谈到12月拍得土地仅用了一个多月时间，历下区的高效服务，创造了中信泰富地产项目推进速度的新纪录。

“在政府的支持下，我们用最短的时间办理完所有手续，降低了企业成本。我们坚信，公司在这里发展一定会实现预期目标。”项目有关负责人坦言。

无独有偶，此前的2月11日，独角兽企业——山东便利蜂商贸有限公司喜提营业执照，顺利落户历下片区，成为疫情期间历下区推出一系列云招商、不见面审批服务举措后，落地的重要区域总部项目。

步步紧跟，重大项目一刻不放松。历下坚持“项目为王”理念不动摇，聚焦国际金融城产业金融集聚区和明府城片区“两大主战场”，大力推进“双核引领、东西共进、两翼齐飞”发展战略。

3月14日，注册资本1.18亿元的智能化新型O2O跨境综合电商运营平台家康华泰(山东)跨境电子商务有限公司拿到了营业执照，顺利落户济南国际金融城产业金融集聚区，成为山东自贸试验区济南片区历下区块“新成员”，它将打造大健康、大农业产业链和供应链生态金融的O2O跨境综合电商运营平台，运营后实现线上跨境交易额、税收集中汇缴。

从获悉该企业设立到顺利落地，历下区仅仅用了5个工作日的时间！

为实现‘落成一个项目、带动一个产业、做活一片区域’的目标，历下区实施项目策划“”倍增计划”，在促项目落地的同时，打造一支业务本领硬，市场敏锐度强，项目开发敢为人先的招商铁军。历下区按照“工作责任化、责任清单化”的思路对整个工作进行安排，要求相关招商专班每月要达到16个以上在谈项目。针对重点企业，制订二次招商方案，明确了适合历下产业发展的项目库和路线图，并对这些项目库进行分解，目标企业都由专人来盯，保证目标企业在落地过程中不受疫情影响，实现高效快速落地。

连日来，历下区不仅设立“云招商服务平台”，将招商政策、商务楼宇信息3D呈现，启用招商信息管理系统，线上办公模式全部“上阵”，工作人员及时对重点洽谈项目网上跟踪落实，还成立了重点项目服务专班，根据企业需要推出“定制服务”。

作为济南政治、经济发展核心城区，历下招引了一批科技含量高的重大项目，赋能新旧动能先行区建设。如思科(济南)智创孵化中心项目落户历下区，项目主要以智慧教育产业为引导，为企业培养输送高质量的网络复合型技术人才；分别与中信网络、北京应通科技签署总部入区协议，合作项目计划总投资276亿元；即将落地的瑞士蓝宝悦银家族办公室项目，意向为国际金融城进驻企业提供国际投资平台、国际法律服务、国际职业教育规划等服务。

目前，历下区正大力实施项目倍增计划，自全区重点项目大会战启动以来，已对接项目161个，总投资108亿元的中盛投资管理集团、50亿元的山高中桐新旧动能转换投资基金以及齐鲁交通能源发展有限公司、华泰集团财务公司等30个过亿元项目和行业领军企业注册落地。

“疫情之下，国际性地走出去请进来面临非常大的不确定性，历下区及时调整招商思路，积极开展社会化招商，借助全球招商合伙人、城市合伙人平台，讲好历下故事，放大资源效应，用渠道扩渠道、以资源引资源。”历下区投资促进局表示，下一步，历下区将继续积极践行“快、细、实”理念，牵好头，切实服务好已签约企业，推动签约项目早投产、早见效，加快推进重大项目落地；继续瞄准世界500强、央企、省属国企和领军企业精准发力，加快推进在谈重点项目，力争早签约、早落地。

“实”，创造用时最少 服务更优 效率最高的“历下标杆”

相比于浓厚的历史文化底蕴和山水灵秀之地的标签，投资者更注重的是当下投资兴业的优渥环境。聚智营商环境，打造在全省用时最少、服务更优、效率最高的“历下标杆”，已成为进入新时代的历下人共同的追求和目标。

从持续深化“一次办成”改革，到推动制度创新，加快流程再造，全面落实“一窗办、网上办、就近办、简化办、舒心办、督着办”，再到积极推行“秒批·秒办”，对企业反馈“只说Yes，不说No”，……

历下，一年年，一日日，一点点，快速而实实在在地优化着营商环境，为投资者奉献历下风采和力量。

这是诚信历下务实周到的行动——2019年，设立7.23亿元的区域发展资金，其中1.34亿元用于招商政策兑现，5.89亿元专项用于产业扶持，全年共为近200家企业兑现奖励扶持资金。与国家发改委国际合作中心合作，在历下成立济南国合信用研究院，对所有在历下的企业诚信进行客观记录，营造诚信的环境。为了打消外来企业到本地投资的顾虑，历下区打造国有投资者和重点企业项目对接服务平台，去年成立投资者联盟，通过平台给予双方背书，解决政府与企业、企业之间的信任建立问题。同时，完善推广“点单服务”模式，做到企业“点单”有需求、政府上门有服务，只为办成想办法、不为不办找理由，让“店小二”理念覆盖到每一个服务环节。

今年，在原有政策的基础上，历下为来此投资落户的企业配备专业高效的服务团队，推行“不见面审批、不见面服务、不见面落地”的贴心服务，通过领办、代办等专业化、精准化招商举措，为重点招商项目落地开辟绿色通道，实现信息多跑路、企业不跑腿，通过云招商实现了多家企业的顺利落地。

为了不让疫情影响企业落地进程，历下区委、区政府积极协调投促、审批、工商、税务等部门，根据企业需要推出“定制服务”，成立招商专班与企业沟通，以容缺受理的方式开通快速受理渠道，采取“双向免费邮寄”的措施全程代办，通过不见面审批的“组合拳”帮助企业“零跑腿”，快速拿到营业执照，赢得企业真心点赞。

在“人员返城、企业复工”疫情防控关键时期，为做好外资企业生产服务保障工作，历下区快速行动，成立外资企业生产服务保障专班，全力下沉到企业现场，通过强化责任落实、管控措施、服务措施三项精准服务，企业复工疫情防控“四个到位”要求，全力助推外资企业复工。

九万里风鹏正举。大美历下，正以借势而为、乘势而上的格局与胆魄，主动适应新常态，践行新理念，推动新发展的务实举措，尽早形成在全市全省全国可复制、可推广的创新案例，打造效率更高、服务更优、落地更快的一流营商环境，践行首善之区的责任与担当！