文章
  • 文章
搜索

违法和不良信息举报电话:0531-88966572

  

地方频道:济南    青岛    烟台    潍坊    临沂    济宁    淄博    威海    东营    日照    泰安   滨州    枣庄    德州    聊城    菏泽

新晨资讯 >> 要闻 >>要闻 >> 新动能新机遇 新机制新活力 奋力趟出一条高质量发展路子
推荐阅读
更多
详细内容

新动能新机遇 新机制新活力 奋力趟出一条高质量发展路子

时间:2019-09-09     【转载】   来自:海报新闻   阅读

新动能新机遇 新机制新活力

奋力趟出一条高质量发展路子

——在青年企业家创新发展国际峰会2019开幕式上的主旨演讲

(现场实录整理)

山东省委副书记、省长 龚 正

  在喜迎新中国70华诞之际,在中华民族传统节日中秋佳节即将来临之际,来自海内外的青年才俊、专家学者、商界翘楚,相约齐鲁,相会泉城,共同出席“青年企业家创新发展国际峰会2019”,奏响创新创业创造的青春凯歌,谱写砥砺奋进的华彩乐章。在此,受省委书记刘家义同志委托,我谨代表中共山东省委、山东省人民政府,对各位嘉宾、各位朋友的到来,表示热烈欢迎和衷心感谢! 

  说起山东,大家脑海中就会浮现出一幅多彩图画:这幅画的主角,是齐鲁儿女,山东人重情重义、朴实厚道、重信守诺的优秀品格享誉四海。这幅画的色彩,是岱青海蓝,山东陆海并重,山川旖旎,3345公里的“仙境海岸”,令人流连忘返。这幅画的底蕴,是文化圣地,齐鲁大地、孔孟之乡、圣贤辈出,“一山一水一圣人”闻名中外。这幅画的气质,是红色基因,“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神代代相传,一首“沂蒙山小调”、一曲“谁不说俺家乡好”,把齐鲁儿女爱党爱国爱家乡的质朴情怀,唱响大江南北。这幅画的旋律,是蓬勃发展,山东经济总量全国第3,2018年达到7.65万亿元人民币,农业总产值全国第1,农产品出口占全国1/4,连续20年领跑全国。亿万齐鲁儿女正信心满怀、昂扬向上,加快建设物质富裕、精神富有、和谐美丽的幸福家园。 

  进入新时代的山东,坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,形成以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“走在前列、全面开创”为目标,以新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设八大发展战略为支撑,以全面深化改革为保障,以全面从严治党为统领的整体发展格局。新发展理念在齐鲁大地扎根见效,整个山东经济,从质量结构,到体制机制,到发展环境,都在发生着脱胎换骨的系统重塑,焕发出革故鼎新的勃勃生机,迎来前所未有的创新创业创造良机。 

  第一,今日山东,高质量发展全面起势,创新创业创造的舞台无比宽广、机遇前所未有。这其中,最大的机遇,就是我们坚定落实习近平总书记“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的重大思路要求,聚力实施新旧动能转换重大工程、建设国家综试区。我们牢记习总书记“奋力趟出一条路子来”的殷切嘱托,针对长期形成的结构性矛盾,包括重化型的产业结构、燃煤型的能源结构、重卡为主的交通运输结构、化肥农药使用量偏高的农业投入结构,壮士断腕、破立并举,推动“存量变革、增量崛起”。一方面,狠抓“四新四化”、强力牵引,通过发展新技术、新产业、新业态、新模式,培育壮大“5+5”十强现代优势产业集群,促进传统产业的产业智慧化、新兴产业的智慧产业化,促进跨界融合化、品牌高端化;另一方面,狠抓“四减四增”、强力倒逼,坚持“减量替代是常态、等量替代是例外、亩产效益论英雄、安全环保守底线”的原则导向,实施“四压四上”,就是压旧上新、压小上大、压低上高、压散上整,开展化工产业安全生产转型升级专项行动,以安全、环保、质量、标准倒逼转型升级,以转型升级保障生态环保、安全生产,形成标本兼治、互促共进的良性格局。这两年,治理“散乱污”企业超过11万家,关停化工生产企业1500多家,化工园区从近200家压减到当前的85家;正在推进钢铁优化布局、焦化产能压减、地炼产能整合转移,压减焦化产能1600 万吨以上,对300 万吨及以下、500 万吨及以下地炼企业产能,有序分批整合转移。 

  大规模淘汰落后,虽影响一时一地的经济增速,却日渐积累破茧成蝶的强大力量。这两年,掉下去的是高能耗、高污染、低效益的过剩产能,提上来的是转型升级的传统动能、高新技术产能、现代服务业、高附加值产品,本质上是强质量、提效益、上水平,整个经济向着高质量发展加速演进,呈现出结构优化的“形”和此消彼长的“势”。表现为“五个明显加速”:一是,国家战略平台集聚明显加速。习近平总书记对山东发展情深似海、厚望如山,赋予山东一系列重大战略,包括:建设国家新旧动能转换综合试验区、打造乡村振兴的齐鲁样板、在发展海洋经济上走在前列、打造对外开放新高地、建设潍坊国家农业开放发展综合试验区等;最近,我省又获批建设中国(山东)自由贸易试验区、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区。这些“国”字号战略密集落户,为山东搭建起海阔天空的发展平台。二是,新动能成长明显加速。我们实施两批950个新旧动能转换优选项目,新动能增加值占GDP比重,由2016年的39%提高到2018年的48%。三是,结构优化明显加速。服务业占比不断提高,2017年达到48%,去年达到了49.5%,今年上半年达到了50.7%,超过绝对半数。高新技术产业占比持续提升,2017年达到近35%,2018年达到近37%,今年上半年,达到40.7%。四是,生态改善明显加速。我本人作为一名新山东人,到山东工作四年,实事求是地讲,这四年,济南的天气一天比一天好、一年比一年好。全省重污染天气,从2013年的60天,降到2017年的14.9天,去年再减少5天,降到9.9天;PM2.5平均浓度,2017年57微克/立方米,去年下降到49微克/立方米,今年上半年,略有反弹,我们采取果断措施,反弹势头得到有效控制,“蓝天白云、繁星闪烁”已经从“奢侈品”变成“日常品”。五是,动力增强明显加速。市场主体快速增长,2017年突破800万户,2018年突破905万户;今年1-7月,全省新登记市场主体达到了126.9万户,增长47.8%,总量达到981.7万户。高新技术企业增势迅猛,2017年新增1608家,总量达到6300家;2018年新增2616家,创历史新高,总量达到8916家,提前实现“十三五”规划目标,今年将突破1万家,有望达到1.1万家。这些深刻变化,昭示着山东高质量发展的春天正款款走来。 

  山东经济的深刻变革,正孕育着转型发展的“金富矿”、创造出充满商机的“新蓝海”。“十强”产业集群“建链”“补链”“延链”“强链”,快速集聚人才、技术、资本,形成日趋明显的集群效应、规模效应。我们正在实施“现代优势产业集群+人工智能”,推进万企转型、实施万项技改、引育万名人才、打造万亿平台,推动“十强”产业提质、提效、提速。到2022年,现代海洋产业增加值将达到2.3万亿元人民币,医养健康产业增加值将达到1.15万亿元人民币,世界一流的高端装备制造业集群、国内领先的新能源新材料产业基地、全球领先的高端石化产业基地、世界水平的影视产业基地等,都在加快建设。“黄金机遇”就在脚下。有的企业家讲,改革开放之初,错过了广东、深圳的发展机遇,这次绝不能再错过山东的发展机遇,这反映出广大企业家看好山东、投资山东的坚定信心、决心。相信有识之士定能认清大势、把握良机,乘风破浪、扬帆远航。 

  第二,今日山东,改革开放格局重塑,创新创业创造的加速机制正在形成、活力前所未有。我们坚定落实习近平总书记“敢闯新路”的重要指示要求,针对体制机制僵化、市场活力不足等“顽瘴痼疾”,刀刃向内、自我革命,祛“痛点”、疏“堵点”、破“难点”,构建“市场有效、政府有为、企业有利”的良性机制。着力推进6项重点改革:一是高标准建设中国(山东)自由贸易试验区、中国-上合组织地方经贸合作示范区;二是推进制度创新流程再造,其中有两个重点,一个是深化“一窗受理?一次办好”改革,再一个是开发区体制机制创新;三是加快国企“倒计时”改革;四是培厚企业家成长沃土;五是建设创新型省份;六是巩固和深化机构改革成果。我们通过这六项改革,全力破除无效制度束缚,增加有效制度供给,让市场的无形之手、政府的有形之手、群众和企业的勤劳之手,各安其位、协同高效、尽情挥洒。 

  比如,我们以制度创新为核心,高标准推进“两区”建设。坚持做国家的“试验田”而不是地方的“自留地”,坚持做制度创新的“高地”而不是优惠政策的“洼地”,坚持“种苗圃”而不是“栽盆景”。自由贸易试验区,突出在“中日韩区域经济合作、开放型现代海洋经济发展、知识资本”等方面探索创新,努力建成贸易投资便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。上合示范区,明确将青岛打造成国家“一带一路”国际合作新平台,拓展国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化交流等领域合作,促进东西双向互济、陆海内外联动。目标是:把“两区”打造成对外开放的“先行区”、科技创新的“策源地”、动能转换的“加速器”、高质量发展的“排头兵”。 

  再如,我们以混合所有制改革为突破口,推进国企“倒计时”改革。山东是国企国资大省,省属企业资产总额超过3万亿元人民币。我们抢抓国企改革“窗口期”,强化党的领导、优化股权结构、完善公司治理、形成有效激励。重要突破口,就是深化混合所有制改革,通过资本证券化、引入战略投资者、入股民营企业等方式,确保3年内,省属企业混改户数和资产占比均超过75%,资产证券化率达到70%,改出“国企资源+民企机制”的新优势、新活力。 

  又如,我们以培育创新创业共同体为载体,推进科技体制改革。着力培育融合创新生态,营造创新创业创造良好环境,特别是为中小企业、年轻人发展提供有利条件。我们组建山东产业技术研究院,实行“四不像”体制,不完全像大学、不完全像科研院所、不完全像企业、不完全像事业单位,怎么有利于创新创业创造就怎么办。以此为样板,培育“政产学研金服用”创新创业共同体,聚合“七大要素”,就像“北斗七星”:政府创环境、产业搭平台、高等院校献智慧、科技研发出成果、金融服务强保障、中介服务提效率、成果转化强效益,创新链、产业链、人才链、金融链一体布局,形成创新生态圈。我们规划,五年培育30个省级创新创业共同体,带动各地建设一批不同主体、不同模式、不同路径、不同方向的创新创业共同体,形成“1+30+N”的创新体系。同时,从今年开始,省级财政每年安排不少于100亿元,实施大科学计划和大科学工程,聚力攻克一批标志性、颠覆性技术。通过这些举措,塑造山东版的“梦工厂”,让全社会有思路、有激情、有干劲的创新创业者,尽展才华、梦想成真! 

  一系列改革举措,正在全面解放和发展生产力,尤其是解放和发展人的创造力。山东常住、户籍“两个人口指标”双双超过1亿,普通高校146所,全国第三,在校生210多万,全国第一;拥有全国近一半的高层次海洋科研人才,正在由人口大省、人力资源大省,向人才强省、教育强省、创新强省转变。山东的人口红利犹在、人才红利加快形成,庞大的市场规模、高素质的人力资源、再加上日益完善的体制机制,汇聚起创新创业创造洪流。诚邀志同道合者,来齐鲁大地,携手并肩,挥洒激情,贡献智慧,放飞梦想、共创未来。 

  第三,今日山东,生态系统全面革新,创新创业创造的阳光雨露日益充沛、企业茁壮成长的环境日益完善。我们的理念是:“政府负责阳光雨露,企业负责茁壮成长”。我们聚力建设“1+4”五大生态系统,就是在共同营造风清气正的政治生态基础上,精心打造精简高效的政务生态、富有活力的创业创新生态、彰显魅力的自然生态和诚信法治的社会生态,逐步培育形成政策、环境、服务“三位一体”的集成优势。 

  “1+4”五大生态系统,每一个都是一篇大文章,都有明确的路线图、时间表,都有实打实、硬碰硬的实招、硬招。拿精简高效的政务生态来讲,我们坚持“放”“管”“服”一体推进,开展“一窗受理?一次办好”改革,打造审批事项少、办事效率高、服务质量优、企业群众获得感强的一流营商环境。 

  我们坚持“放”就“放到位”,做到“减无可减、放无可放”。持续推进“六个减”:减部门、减项目、减环节、减材料、减时限、减费用,今年全省减税降费1380亿元;加快实现“四个减半”:省级行政许可事项再压减一半、办事环节平均再压减一半、申请人提交材料平均再压减一半、审批办理时限比承诺时限平均再减少一半,目标是打造“四个最”的办事流程:手续最简、环节最少、成本最低、效率最高,实现“一链办理”“一网通办”“一窗受理”“一次办好”。去年,基本实现“3545”专项改革:企业开办3个工作日内完成,不动产登记5个工作日内完成,工程建设项目审批主流程45个工作日内完成,今年年内,企业开办压缩到2个工作日内。 

  我们坚持“管”要“管出实效”,做到公平公正监管。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,强化“互联网+监管”、信用监管、包容审慎监管,对诚信守法企业实行“非请勿扰”,除法律规定和国家要求的安全生产检查等,每年只进行一次随机性联合检查,不再安排其他检查。 

  我们坚持“服”要“富有温度”,做到换位思考、主动服务、有求必应、无事无需不扰、结果评价。按照这“五句话”服务理念,大力推行“保姆”式、“店小二”式服务,核心做到两条:一条是,放下身段、平等服务;再一条,精细化、个性化,提供“一对一”、能够解决问题的服务。今年10月底前,各级政务服务大厅全部建立帮办代办、“吐槽找茬”、窗口无权否决“三大机制”,服务窗口只说“Yes”,不说“No”,说“Yes”不需要请示,说“No”要报告。 

  通过这些实实在在的措施,构建既亲又清的新型政商关系,营造适宜企业成长、利于创新创业创造的阳光雨露。昨日的山东,钟灵毓秀,名人辈出,孕育出一批又一批杰出的思想家、政治家、军事家,也孕育出光照古今、经世致用的天下儒商;今日的山东,文脉源远流长,商脉与日增辉,齐鲁大地的“土壤”,正日益成为孕育伟大企业、诞生伟大企业的风水宝地。 

  各位来宾、各位朋友! 

  企业家是全社会的宝贵财富,是推动经济发展的重要力量。山东高度重视弘扬企业家精神,诚心尊重企业家、真心关爱企业家,我们即将推出支持企业家干事创业的若干措施,一共是25条,厚植企业家成长沃土。比如,定期评选优秀企业家,对杰出企业家、行业领军企业家、优秀企业家,由省财政列支,拿出真金白银进行奖励。比如,公平公正对待各类企业,在落实政策、提供保障、完善服务等方面,做到“五个一视同仁”,即:内资外资一视同仁,国企民企一视同仁,外来本土一视同仁,大小企业一视同仁,新老企业一视同仁。青年企业家、青年人才,朝气蓬勃、风华正茂,充满理想、充满追求、充满干劲。山东有青年企业家建功立业的丰厚沃土,有干事创业的广阔舞台,“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”,欢迎大家来山东创新创业创造,共同挖掘“四新经济”发展的丰富宝藏,开拓新旧动能转换、乡村振兴、海洋经济的“广阔蓝海”。大家一定能在山东这方热土,寻找到追梦、圆梦的发展良机。 

  各位来宾、各位朋友! 

  打开地图,山东就像一只展翅飞翔的雄鹰,又像一个攥紧的拳头,竖起大拇指,为新时代的追梦者、奋斗者点赞!真诚希望青年朋友们不负韶华、不负时代,在山东高质量发展的广阔天地中实现更大作为。让我们携起手来,并肩播撒合作的种子,一起收获发展的果实,共同开创更加美好的未来! 

  最后,祝峰会圆满成功! 

  谢谢大家! 


最新评论
请先登录才能进行回复登录
热门新闻
更多
  • 省委新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组召开专题会议

    省委新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组召开专题会议

    省委新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组召开专题会议加强集中救治保障物资供应时刻做好对口支援湖北重点疫区准备2月9日上午,省委书记、省委新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组组长刘家义主持召开疫情防控专题会议,就加强集中救治、保障医疗物资供应和对口支援湖北重点疫区等工作进行研究部署。刘家义在讲话中说,要集中医疗资源,加强患者救治。充分考虑我省持续抽调医护人员支援湖北实际,进一步加强全省医护力量统筹调

  • 刘家义主持召开疫情防控专题会议 培育新的经济增长点

    刘家义主持召开疫情防控专题会议 培育新的经济增长点

    2月7日下午,省委书记、省委新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组组长刘家义主持召开疫情防控专题会议,听取有关疫情防控工作意见建议,研究部署下一步工作。会上,有关省领导、省直有关部门负责同志、专家学者和企业负责人,结合工作和疫情防控实际,重点就维护公共安全、加强社会治理、优化产业生态、保障改善民生等方面提出意见建议。刘家义认真听取大家发言,就一些问题与大家深入交流。他说,疫情发生以来,我省各项应

  • 山东省第三批援鄂医疗队出征 刘家义到机场送行

    山东省第三批援鄂医疗队出征 刘家义到机场送行

    2月2日下午,我省第三批援助湖北医疗队从济南遥墙机场启程,赶赴湖北疫情防控一线。省委书记、省新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组组长刘家义到机场送行。下午5时许,医疗队队员在机场候机大厅列队集结,整装待发。大家满怀信心、斗志昂扬,表示要坚定信心、不辱使命、敢打必胜,誓为保护人民群众生命健康付出最大努力。刘家义为医疗队总领队授旗,代表省委、省政府和全省人民向医疗队全体队员表示崇高敬意和衷心感谢。

  • 刘家义龚正作出批示 向于正洲张新忠同志学习

    刘家义龚正作出批示 向于正洲张新忠同志学习

    刘家义龚正作出批示向在疫情防控一线殉职的于正洲张新忠同志学习近日,齐鲁交通发展集团淄博分公司收费管理部部长于正洲、东明县公安局看守所所长张新忠同志,在疫情防控一线工作岗位上因突发疾病殉职。于正洲、张新忠同志因公殉职后,省委书记刘家义,省委副书记、省长龚正作出批示,向两位同志的家属表示亲切问候,对两位同志去世表示深切哀悼,要求相关部门认真总结先进事迹,做好后事办理、褒扬抚恤、宣传报道等相关工作,号召

  • 省新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组召开会议

    省新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组召开会议

    省新型冠状病毒感染肺炎疫情  处置工作领导小组召开会议  方案再细化措施再精准力度再加大  确保各项疫情防控措施落地见效  2月1日下午,省新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组召开会议,深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神,听取疫情防控督导工作情况汇报和专家意见,分析研判我省疫情形势,深入查找存在问题,研究制定做好下步工作的具体措施。  省委书记、省新型冠状病毒感染肺炎疫情处

  • 人民日报点赞山东:“口罩大省”尽显工业大省担当

    人民日报点赞山东:“口罩大省”尽显工业大省担当

      履职担责,打赢疫情防控阻击战(坚定信心 同舟共济)  疫情就是命令,防控就是责任。 当前,新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势依然严峻复杂,各地各部门立足本职、履行职责,积极为打赢疫情防控阻击战作出贡献。  最高人民法院党组1月28日召开应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议。 会议指出,要依法严惩妨害预防、控制突发传染病疫情等各类犯罪。 要依法严惩利用疫情危害公共安全和市场秩序的犯罪行为

  • 省新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组召开视频会议

    省新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组召开视频会议

      省新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组召开视频会议  充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用  紧紧依靠人民群众打赢疫情防控阻击战  1月29日下午,省新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组召开视频会议,深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神和党中央决策部署,听取部分市疫情防控及相关工作汇报,听取全省疫情防控、防护物资保障、市场供应和交通运输情况汇报,对做好下步工作进行安

  • 盘点2019展望2020|动能转换,向“三年初见成效”加速迈进

    盘点2019展望2020|动能转换,向“三年初见成效”加速迈进

    为了早日实现“量子+”产业化应用,济南高新区量子谷发展中心副主任孟晨彦和同事们全国各地跑;中国科学院海洋大科学研究中心办公楼没建好,科研成果对接签约就已经开始了;压减煤炭消费,省下的指标用来保障大项目、好项目……省委经济工作会议提出,2020年是我省新旧动能转换初见成效的决战决胜之年,要加快淘汰落后动能、改造提升传统动能,培育壮大新动能。日前,记者深入企业、园区、研发机构、政府部门蹲点采访,真切感

  • 2019山东之变|2019年,山东省委书记这样向外“推销”山东!

    2019山东之变|2019年,山东省委书记这样向外“推销”山东!

    这是2019年的齐鲁大地,这是2019年的你和我。岁月的脚步永不停息,历史的车轮滚滚向前,不平凡的2019悄然远去,崭新的2020即将到来。回望即将远去的2019,我们有太多的汗水,有太多的的收获。所谓“山东之变”,是山东经济社会发展发生的巨大变化,是三次产业结构变了,是制度环境法治环境优化了,是老百姓办事方便了,是山东人生活更好了,精气神更足了。“2019山东之变”,有一句话概括,就是在向着习近