莒县招贤镇“一刀切”式执法何时休？

文\鲁郑平

此前，生态环境部发布的《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》中明确提出，各地要出台细化防止“一刀切”的有效措施，及时向社会发布公告，严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。

近日，记者随机走访了日照市莒县招贤镇，发现国道两边原本繁华的商业楼都显得冷冷清清，门可罗雀。一家汽车修理门店的老板李铭（化名）对记者说：“不让干啦，你瞧，这修车用的地沟都被强制填上了！”

据了解，莒县招贤镇综合执法大队近期集中对全镇所有室外修车厂进行处理，处理方式均为一填了之，处理之前未做任何说明通知，处理之后也无任何引导善后措施。

李铭还对记者说：“很早之前，倒是给过一张通知，通知里说，严禁露天和敞开式汽修喷涂作业。喷涂作业确实会对环境造成影响，不让室外露天作业老百姓都能理解，但是现在将没有喷涂业务的汽修店也一块处理了，不给任何说明，也不给任何解决的余地，实在令人无处伸冤。”

据李铭反映，当天招贤镇党委领导王家伦以及招贤镇综合执法大队强行对他店门前的汽车修理场地做了填埋处理。处理时，曾有群众拍照如实记录，却被执法队及王家伦恐吓“拍照违法！”，并强行抢夺群众手机。

李铭的这家店在镇上已经开了二十余年，自从国家重视环境保护以来，他也从自身做起，及时清理垃圾，维持店面环境整洁，严格按照政府的卫生标准去执行，但没想到最后还是受到了“一刀切”式的处理。当记者问及以后的打算时，他无奈地说，咱老百姓还有什么办法呢，干了这么多年的门店，说不让干就不让干了，心里说不出的滋味。

据了解，由于206国道穿镇而过，镇上不少商户都以汽车修理谋生。这些商户的存在也为路过的车辆提供了便利和安全保障。由于过路的都是大货车，无法实现室内维修，禁止露天维修，无异于打掉整个乡镇的汽修行业，无论对整个乡镇的民生还是经济，都是沉重的打击。这与近日翟部长在国新办新闻发布会上提出的“为不冒烟关掉整个馒头店”案例如出一辙，是对基层执法的“高级黑”。

针对此类监管，省内也出台了《山东省进一步强化生态环境保护监管执法实施方案》，要求在环境保护监管执法中禁止“一刀切”，保护企业合法权益，着眼建立问题整改的长效机制，提出创新性举措，切实做到分类指导，精准施策。

禁止“一刀切”，并不是要削弱治理力度，而是要因地制宜，具体问题具体分析，有针对性地加强执法，精准执法。是对基层执法部门提出的更高的要求，也是对基层执法能力的严峻考验。如何切实防止在执法中对民营企业采取“一刀切”的简单粗暴做法，如何坚决避免对市场活动的过度干预，是摆在基层执法人员面前亟需面对的巨大挑战。